中山市住建局:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋市政工程實名制管理的通知
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場實名制管理,規(guī)范實名制信息采集、集成商和考勤設(shè)備管理情況,提升我市實名制管理水平,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、規(guī)范施工現(xiàn)場參建人員信息采集工作
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或工程施工、監(jiān)理合同中明確實施實名制管理事項,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程項目各參建單位落實用工實名制管理工作。建設(shè)單位在辦理施工許可或者開工報告手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)督促施工總承包企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定,配備實名制管理所需的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的軟硬件設(shè)施設(shè)備與市實名制平臺完成直連對接。
房屋市政工程參建單位要切實做好參建人員實名制信息采集工作,施工報建人員要按照管理規(guī)定在報建鎮(zhèn)街的住建部門窗口錄入(在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報建的項目須在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批辦窗口進(jìn)行錄入)臉譜信息。項目非報建人員的實名制信息由項目參建單位自行采集錄入。未進(jìn)行實名制登記的人員不得出入施工現(xiàn)場。
市實名制平臺將逐步在項目頁面開放管理人員考勤圖片信息,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)管理人員考勤圖片,核對人員到崗履職情況,督促施工單位、監(jiān)理單位做好現(xiàn)場實名制管理。
二、強(qiáng)化實名制考勤設(shè)備集成商管理
規(guī)范項目集成商管理,集成商申請項目首次開展考勤設(shè)備對接時,需提供項目集成商服務(wù)合同。項目變更集成商時,需登錄項目實名制平臺賬號申請變更,并提供新的集成商服務(wù)合同。同一項目在同一時間段只能報送一個集成商,項目原集成商未變更前不允許報送新的集成商。
集成商要加強(qiáng)實名制平臺集成商密碼管理,定期修改密碼信息。集成商不得出借企業(yè)備案資格或提供賬號密碼給第三方企業(yè)或個人調(diào)試設(shè)備接入我市實名制平臺。
我局已在市實名制平臺公開已完成備案的集成商白名單庫,各項目可在名單庫中選擇符合我市管理要求的集成商開展考勤設(shè)備服務(wù)。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場實名制設(shè)備管理
2025年1月1日起,我市房屋市政工程禁止使用移動式(手持式)實名制考勤機(jī),施工現(xiàn)場與我市實名制平臺直連的考勤設(shè)備均要求為固定式(不可移動)考勤設(shè)備。考勤設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展房屋市政工程用工實名制集成商備案工作的通知》(中建通〔2024〕131號)要求進(jìn)行設(shè)備信息登記,未進(jìn)行信息登記或登記為移動式(手持式)實名制考勤機(jī)的,2025年1月1日后將不接收相關(guān)設(shè)備向我市實名制平臺傳送數(shù)據(jù)。
現(xiàn)場實名制考勤設(shè)備信息登記應(yīng)真實、準(zhǔn)確。建設(shè)單位、監(jiān)理單位要對實名制考勤設(shè)備登記的信息進(jìn)行監(jiān)督管理,未按要求進(jìn)行登記或登記信息錯誤的,應(yīng)督促施工單位3日內(nèi)更正;逾期未更正的,要及時向?qū)俚劓?zhèn)街住建部門報告。禁止非施工現(xiàn)場實名制考勤設(shè)備(包括手機(jī)或手持式設(shè)備)向市實名制平臺傳送數(shù)據(jù);禁止考勤設(shè)備集成商或項目通過第三方系統(tǒng)軟件向市實名制平臺傳送數(shù)據(jù)。
施工現(xiàn)場實名制考勤設(shè)備因位置變更、設(shè)備更換等客觀原因需變更的,應(yīng)在變更前通過實名制平臺申請設(shè)備信息變更,審核通過后才能進(jìn)行設(shè)備變更??记谠O(shè)備撤走或下線時,需在項目實名制平臺賬號進(jìn)行設(shè)備刪除(下線)操作。
四、規(guī)范實名制考勤數(shù)據(jù)管理
2025年1月1日起,我市房屋市政工程施工現(xiàn)場實名制考勤設(shè)備向市實名制平臺傳送考勤數(shù)據(jù)時,應(yīng)一并上傳設(shè)備編碼(唯一碼)、物聯(lián)網(wǎng)卡IP、集成商名稱、集成商密鑰、設(shè)備廠家等信息。未上傳相關(guān)信息或信息缺失的,我市實名制平臺將不予接收該信息。如考勤設(shè)備重復(fù)傳送同一信息(包括信息傳送失敗后短時間內(nèi)重復(fù)上傳),市實名制平臺將對該設(shè)備進(jìn)行封禁,并對項目和集成商按照虛假考勤的情況進(jìn)行處理。
五、加強(qiáng)政府投資項目實名制管理
政府投資項目建設(shè)單位應(yīng)及時開通項目建設(shè)單位實名制賬號,掌握項目實名制管理情況,督促項目落實實名制和管理人員到崗,切實履行項目質(zhì)量、安全第一責(zé)任主體責(zé)任。
2025年3月1日起,我市新開工的政府投資房屋建筑工程項目施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)出入口安裝具備AI識別功能的視頻監(jiān)控設(shè)備(以下簡稱“AI設(shè)備”)作為考勤設(shè)備的補(bǔ)充,對進(jìn)出的項目關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行清晰人臉識別,與市實名制平臺數(shù)據(jù)相互比對驗證。AI設(shè)備參數(shù)及相關(guān)操作流程指引另行發(fā)布。為確保平穩(wěn)過渡,目前項目尚在使用的考勤設(shè)備可繼續(xù)使用直至該工程項目完工,也可換購新考勤設(shè)備??记谠O(shè)備集成商應(yīng)繼續(xù)做好在用設(shè)備的運維保障服務(wù)工作,確保在用設(shè)備考勤數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確推送至市實名制平臺。
特此通知。
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年12月29日
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