西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)部門(mén)，各相關(guān)企業(yè)單位:

《青海省房屋市政工程質(zhì)量安全專家?guī)旃芾磙k法》已經(jīng)青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第14次廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年12月30日

青海省房屋市政工程質(zhì)量安全專家?guī)旃芾磙k法

第一章 總則

第一條 為完善我省房屋市政工程質(zhì)量安全技術(shù)支撐體系規(guī)范專家?guī)旃芾?，發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支撐作用，提升房屋市政工程質(zhì)量安全工作水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程質(zhì)量安全專家?guī)斓慕ⅰ⒕S護(hù)、使用，以及專家資格和行為的管理。

第三條 本專家?guī)彀|(zhì)量、安全兩大類別，共設(shè)21個(gè)專業(yè)。

質(zhì)量類：1.房屋建筑工程；2.機(jī)電工程；3.軌道交通工程；4.道路工程；5.橋涵工程；6.隧道工程；7.巖土工程；8.水利水電工程；9.房屋主體結(jié)構(gòu)安全及鑒定。

安全類：1.施工安全（含職業(yè)病防治）；2.深基坑與高邊坡；3.腳手架工程；4.模架工程（房建）；5.模架工程（橋梁）；6.暗挖工程；7.起重機(jī)械及吊裝工程；8.附著式升降腳手架；9.拆除及爆破工程；10.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；11.施工臨時(shí)用電；12.軌道交通工程。

專業(yè)類別可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是本專家?guī)斓墓芾聿块T(mén)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)省房屋市政工程安全專家?guī)斓娜粘９芾怼?/span>

第二章 專家的條件與聘任

第五條 專家?guī)鞂＜?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; letter-spacing: 1px; text-align: justify; text-indent: 32px; word-spacing: 10px; text-wrap: wrap; background-color: rgb(255, 255, 255);">（以下簡(jiǎn)稱“專家”）應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)；

（二）認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，無(wú)違紀(jì)違法等不良記錄；

（三）從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、咨詢、檢測(cè)等相關(guān)工作原則上具有15年及以上的經(jīng)驗(yàn)，熟悉房屋市政工程質(zhì)量、安全、應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)、地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

（五）工程技術(shù)人員應(yīng)具有建筑、結(jié)構(gòu)、巖土、道路、橋隧、建筑機(jī)械、施工管理等專業(yè)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，高校教師應(yīng)具有副教授及以上職稱；

（六）身體健康，能夠勝任相關(guān)工作，年齡原則上不超過(guò)70周歲；

（七）本人愿意且所在單位支持參加各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織開(kāi)展的相關(guān)工作；

（八）近三年每年度均參加過(guò)國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等單位組織開(kāi)展的法律法規(guī)、通用規(guī)范、國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)或繼續(xù)教育；

（九）近一年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)等受到行政處罰；

遠(yuǎn)郊市州的人員，以及具有較高學(xué)術(shù)或技術(shù)影響，在行業(yè)內(nèi)有較高權(quán)威性的人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求、專業(yè)年限和年齡條件限制。

第六條 專家聘任采取申請(qǐng)聘任和特邀聘任兩種形式，以申請(qǐng)聘任為主。申請(qǐng)聘任遵循下列程序:

（一）符合條件的人員，按專業(yè)類別提交申報(bào)材料至省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站;

（二）由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站分別組織對(duì)安全類、質(zhì)量類專家申報(bào)材料進(jìn)行初審;

（三）初審合格者由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站簽署意見(jiàn)后報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定;

（四）對(duì)通過(guò)審定的專家名單，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在其政府網(wǎng)站公示。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)實(shí)際工作需要可直接邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專家。

第七條 專家任期一般為5年，任期屆滿可根據(jù)工作情況續(xù)聘。

第三章 專家的任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)

第八條 專家的主要任務(wù)：

（一）參與起草有關(guān)房屋市政工程質(zhì)量安全管理的政策、規(guī)章制度；

（二）參與編制、審核有關(guān)房屋市政工程質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案；

（三）參與房屋市政工程質(zhì)量安全的檢查、巡查；

（四）參與房屋市政工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、技術(shù)咨詢、事故調(diào)查；

（五）參與房屋市政工程質(zhì)量安全投訴的鑒定；

（六）參與房屋市政工程質(zhì)量安全的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)；

（七）參與危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程判定和專項(xiàng)方案的論證；

（八）承擔(dān)有關(guān)房屋市政工程質(zhì)量、安全、應(yīng)急管理的培訓(xùn)授課任務(wù)；

（九）參與房屋市政工程省級(jí)工法評(píng)審及新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的鑒定和評(píng)估工作；

（十）參與房屋市政工程相關(guān)的其他技術(shù)管理和咨詢活動(dòng)。

第九條 專家享有下列權(quán)利：

（一）接受有關(guān)單位的邀請(qǐng)，以房屋市政工程質(zhì)量安全專家的身份參加有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢活動(dòng)；

（二）不受任何部門(mén)、單位和個(gè)人的非法干預(yù)和影響，尊重科學(xué)、實(shí)事求是，提出專家論證咨詢意見(jiàn)；

（三）到被論證咨詢的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察，查閱相關(guān)資料聽(tīng)取有關(guān)單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容的介紹；

（四）按規(guī)定領(lǐng)取論證咨詢報(bào)酬；

（五）在遭受與論證咨詢工作有關(guān)的不公正待遇時(shí)，向相關(guān)部門(mén)、單位提出申辯、控告；

（六）對(duì)專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢龊侠砘ㄗh；

（七）申請(qǐng)退出工程質(zhì)量安全專家?guī)欤?/span>

（八）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條 專家應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵守回避原則，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理；

（二）科學(xué)、客觀、公正地為委托單位提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和論證咨詢服務(wù)，并對(duì)論證咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）積極參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的技術(shù)管理、咨詢活動(dòng)和應(yīng)急處置工作，按時(shí)完成委托的工作任務(wù)；

（四）不得泄露工作秘密或其他依照相關(guān)規(guī)定不得公開(kāi)的工作內(nèi)容；

（五）不得接受超出論證咨詢合理報(bào)酬之外的現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品等；

（六）向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及時(shí)舉報(bào)或反映工作過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為或不正當(dāng)現(xiàn)象。

第四章 專家的選用、聘任與管理

第十一條 全省各級(jí)房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作需聘請(qǐng)專家作為技術(shù)支撐的，以及有關(guān)單位組織危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)方案專家論證的，必須從專家?guī)熘谐槿?。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容和性質(zhì)，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取或選用相關(guān)專家。

第十二條 專家?guī)鞂?shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理，專家?guī)烊粘９芾頇C(jī)構(gòu)可根據(jù)專家工作業(yè)績(jī)、論證質(zhì)量、教育培訓(xùn)及個(gè)人履職等情況，對(duì)專家進(jìn)行考核評(píng)定，考評(píng)成績(jī)將作為專家任期屆滿是否續(xù)聘的主要依據(jù)之一。

第十三條 專家如有下列情形之一的，由專家?guī)烊粘９芾頇C(jī)構(gòu)核實(shí)并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核后取消專家資格：

（一）弄虛作假偽造申報(bào)資料的;

（二）從事專家活動(dòng)過(guò)程中存在嚴(yán)重過(guò)失并造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣社會(huì)影響的;

（三）違背職業(yè)道德或回避原則，在從事專家活動(dòng)過(guò)程中顯失公平的;

（四）被抽取后，無(wú)故不參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的應(yīng)急處置的，或一年內(nèi)兩次無(wú)故不參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的有關(guān)檢查、咨詢活動(dòng)的;

（五）未按要求將個(gè)人年度履職情況及時(shí)上傳至專家管理信息系統(tǒng)的，或參加危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案論證后一年內(nèi)兩次以上未及時(shí)上傳相關(guān)信息的;

（六）泄漏工作秘密或其他依照相關(guān)規(guī)定不得公開(kāi)的工作內(nèi)容的;

（七）接受超出論證咨詢合理報(bào)酬之外的現(xiàn)金、有價(jià)證券，禮品的;

（八）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)專家資格參與專項(xiàng)方案論證的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)專家資格。

第十五條 專家有下列情況之一的，由專家?guī)烊粘９芾頇C(jī)構(gòu)核實(shí)并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核后終止資格：

（一）因個(gè)人健康不能勝任專家相關(guān)工作的;

（二）因年齡超限、工作調(diào)動(dòng)或其他客觀原因不能繼續(xù)從事專家相關(guān)工作的:

（三）本人提出申請(qǐng)，要求退出專家?guī)斓摹?/span>

第十六條 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)專家在工作中有違法、違規(guī)違反職業(yè)道德的行為，可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴舉報(bào)。

第十七條 由于專家的違法違規(guī)行為給有關(guān)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)由專家本人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十八條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。